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平罗:严守政策红线底线 规范招商引资秩序
为深入贯彻落实《公平竞争审查条例》,平罗县多维发力,紧盯招商引资关键环节和廉政风险点,从严整治违规招商引资乱象,推动全县招商引资工作合规有序、高质量发展。
全面排查梳理,摸清风险隐患。立足监督职责,对照招商合作协议、惠企政策兑现文件、财政资金拨付凭证、项目绩效考评台账等逐项核查,重点排查代建厂房、零地价供地、高价收购企业股权、违规税收返还、财政资金兜底、超标准财政补贴等违规情形,严查脱离市场规律、突破政策红线,向特定企业定向输血、非理性让利等隐性倒贴问题,全面厘清项目底数,精准甄别招商领域风险隐患。
抓实监督检查,筑牢合规招商防线。紧扣公平竞争审查制度落实,加强招商引资领域监督检查。强化学习教育。将《公平竞争审查条例》等招商政策法规纳入各级党委(党组)理论学习中心组、干部大会等学习内容。强化监督检查。将防范化解“倒贴式”招商引资风险纳入政治监督工作范围,统筹嵌入日常督查、专项检查、案件查办等各项工作中,对苗头性、倾向性违规让利、随意承诺惠企政策等问题常态化提醒预警,推动相关职能部门及时纠偏补漏,校准履职方向。强化线索督办。系统梳理问题线索,健全跟踪督办机制,及时跟进线索办理进度,对处置滞后、核查不深入的问题线索加大跟进力度,稳妥防范化解招商引资领域隐性廉政风险。
精准执纪问责,严明履职干事底线。对监督排查中发现的苗头性、倾向性问题,第一时间督促责任单位查漏补缺、限期整改。对因主观决策失误、履职监管缺位引发“倒贴式”招商引资,造成财政资金损耗、国资流失的相关责任人,依规依纪严肃追责问责。厘清履职探索失误与主观违纪的边界,规范问责尺度,坚决避免一刀切问责,统筹做到从严执纪与容错免责双向发力。
健全制度机制,巩固整治成效。立足源头规范权力运行,从制度层面防范非理性招商。全面规范存量招商文件。系统梳理近年来招商配套政策,逐项核查用地供给、财政让利、股权合作等条款,从严厘清越权兜底、超额补贴等违规情形,督促及时修订废止,压缩制度风险空间。优化招商考核评价体系。紧扣合规招商工作导向,复盘现行招商引资考核考评细则,坚决摒弃“唯签约额”“唯引资额”的片面考核导向,以科学考评体系倒逼合规招商引资。(平罗县纪委监委)